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2008年11月24日星期一

他们是否能再次挽救世界经济?

盖纳和萨默斯,一个冷静、务实,一个强硬、直率;一个被任命为美国新任财长,一个被任命为白宫国家经济委员会主席;他们曾经在10年前携手合作,平息了横扫新兴市场国家的外汇与金融危机。10年后,他们得到第二次拯救世界经济的机会,负起整合美国经济政策、拟定振兴美国经济计划的责任。重任在肩,不知道他们是否可以在全球经济衰弱期携手合作,做出稳健的判断与新思维,再次拯救世界经济。

文◎连鹏

美国候任总统奥巴马11月24日上午在芝加哥宣布新政府经济团队人选,新任财政部长为现任纽约联邦储备银行总裁盖纳(Timothy Geithner),白宫国家经济委员会主席将由前财政部长萨默斯(Lawrence Summers)担任。

奥巴马宣布经济团队的消息让华尔街股市大幅上涨。

今年47岁的盖纳为经济学家,在1990年代担任主管国际事务的助理财政部长,具有处理经济危机的经验,了解华尔街与世界市场的盖纳与现任财长保尔森在金融危机上密切合作。同时,盖纳也对亚洲事务多所了解,他熟悉中文与日文,曾亲自处理过过去的亚洲金融危机,以及韩国、巴西、1994年的墨西哥金融危机。

一名资深的白宫人士表示,盖纳在1990年代担任主管国际事务的助理财政部长,具有处理经济危机的经验;现在身为纽约联邦准备银行总裁,也密切参与现今的情况。基于其气质和经验,盖纳是现在领导财政部的最正确人选。美联储一名高级官员说,盖纳往往能“凭直觉”找到渡过困境的办法。他认为,这是因为盖纳长期在财政部任职,知道政治和权力如何运作。

熟悉他的人都认为,盖纳的性格与奥巴马的类似,都异常冷静,但批评者却认为,盖纳的敏感,使得他可能会将意见的不一致理解为是对个人的挑衅。

目前盖纳肩上的担子不轻,在明年1月20日新总统就任之前的这段时间,他就不得不直面诸多棘手的问题,包括7000亿美元的救助计划、抵押贷款巨头房利美和房地美何去何从、不断增加的房屋止赎以及金融业的监管问题。

国家经济委员会(NEC)是克林顿于1993年创立的机构,它在财政部、劳工部、住房及城市发展部、卫生与公共服务部及独立机构(如联邦存款保险公司(FDIC)等)之间协调经济政策。萨默斯被任命为国家经济委员会主席,实际上成为白宫的首席金融顾问,53岁的萨默斯在奥巴马竞选期间指导奥巴马如何对金融危机做回应。萨默斯也可能在2010年时接替现任美联储主席伯南基的职位,成为新任的美联储主席。

新任白宫经济委员会主席,53岁的萨默斯,是一名经济学家。90年代末担任副财长,参与过处理亚洲金融危机。萨默斯此前被多数媒体猜测为信任财长人选,并寄希望他“再次拯救世界经济”--1999年初,《时代杂志》讨论亚洲金融危机的封面故事中,把当时担任财政部次长的桑莫斯、财政部长鲁宾和联邦准备理事会主席格林斯潘,称为“拯救世界委员会”,盛赞他们领导包括盖纳在内的小组,平息了横扫新兴市场国家的外汇与金融危机。10年后,桑莫斯又将担当重任,得到第二次拯救世界经济的机会,负起整合美国经济政策、拟定振兴美国经济计划的责任。

不过,个性强硬、说话直率的萨默斯也引起外界的担心。萨默斯2001年卸任财长后,成为哈佛大学校长,但任内多度引来批评,包括发表女性学习理科差过男性,最终在06年6月黯然辞职。盖纳出任财长,萨默斯则任国家经济委员会主席。两人虽关系密切,但部分人士担心,萨默斯可能会越俎代庖。《纽约时报》认为,53岁的萨默斯为人高调,任哈佛校长时与不少人结怨。

萨默斯向来跟盖纳关系要好,可说亦师亦友,盖纳当年更是由萨默斯一手提拔。萨默斯1993年到财政部后,盖纳被指派为他的特别助理;当他1999年出任财长,盖纳亦一同获晋升。鲁宾当时曾赞扬盖纳,称最令他留下深刻印象的,便是盖纳敢于向萨默斯说不,“勇于说出自己的想法”。白宫经济委员会权利极大,知情人士相信,萨默斯会利用这便利扩大影响力,有可能跟盖纳起冲突。

奥巴马也任命了加州大学柏克莱分校经济学教授罗莫(Christina Romer)为总统白宫经济顾问委员会主席、巴恩斯(Melody Barnes)为民主党政策委员会主任、海金巴顿(Heather Higginbottom)为民主党政策委员会副主任。

奥巴马也谈论了自己的救市计划,不过他拒绝说明此计划规模将会是多大。奥巴马称,计划将会耗费巨大。部分民主党员推测,奥巴马的计划约为2年,将耗费7000亿美元。奥巴马说,他的新经济团队将在经济衰弱的时刻提供健全的判断与新思维。奥巴马说,经济可能会在转好之前便得更坏,不过,但他自信地表示,美国将平安度过危机,因为“我们过去曾经挺过。”

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