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2009年1月25日星期日

为何奥巴马政府指责中国“操纵”汇率?

虽然布什政府也常抱怨中国压低了人民币汇率,但一直避免说中国“操纵”汇率。美国长期以来一直指责中国为压低人民币汇率,使出口产品获得价格优势,赢得对美国的巨额贸易顺差,损害了美国企业的利益和工人的就业机会。美国希望人民币对美元大幅升值,从而使中国对美国出口减少、进口增加。可是,布什政府却并没有在财政部的汇率政策报告中将中国正式列为“汇率操纵国”,因为这些指责会最终损害美中贸易关系。

为何奥巴马政府指责中国“操纵”汇率?
(连鹏)全球经济危机的严重挑战或许将危害美国和中国这两个世界最重要经济大国之间的关系。

尽管美中之间因贸易逆差不断攀升而时有摩擦,但在布什任内美中保持着良好的外交关系。随着全球经济危机对中国的影响越来越大,奥巴马政府正在做出强硬试探,企图把自身的问题和国内的抱怨转嫁到其他国家上。

美国候任财政部长盖特纳22日在向负责考查他的参议员提交的书面证词中说,奥巴马总统认为中国正在“操纵”人民币汇率,美国将“积极”制止,并敦促中国“采取更加积极的刺激计划”来推动其国内经济。盖特纳的此番讲话可能再次导致世界两大经济体之间关系紧张。

虽然布什政府也常抱怨中国压低了人民币汇率,但一直避免说中国“操纵”汇率。美国长期以来一直指责中国为压低人民币汇率,使出口产品获得价格优势,赢得对美国的巨额贸易顺差,损害了美国企业的利益和工人的就业机会。美国希望人民币对美元大幅升值,从而使中国对美国出口减少、进口增加。可是,布什政府却并没有在财政部的汇率政策报告中将中国正式列为“汇率操纵国”,因为这些指责会最终损害美中贸易关系。

美国指控中国“操纵”人民币汇率必将会激怒中国,因为这可被视为美国政府在为自己经济政策破产寻找替罪羊。同时,经济学家则认为,这可能奥巴马政府的信号,中国将面临美国贸易保护主义的压力。

美国纽约亚德尼研究公司(Yardeni Research)著名经济学家埃德•亚德尼认为,“打击中国”是一个严重的错误。他认为,让人民币升值将无助于刺激低迷的美国经济。美国有更重要的问题需要解决,新政府不应一上台就用一个毫不相干的问题去挑战中国。

但奥巴马却有着促使人民币升值的原因:他成功高票当选总统要感谢那些工会工人,而这些人往往指责中国和其他国家的庞大出口造成了美国的大量失业。而美国国内制造商也总抱怨面临着不平等竞争。早在竞选伊始,奥巴马就多次对中国的汇率政策提出严厉批评,表达出强烈的要求人民币升值的强硬立场。

同时,奥巴马可能正试图保护他巨大的经济刺激计划。数千亿美元的经济刺激将会引起中国进口的激增。美国离不开中国制造,如果大型的基建项目出台,将会大量使用中国的产品,会直接刺激中国的出口和经济。届时批评人士将会抱怨说,这笔钱是为上海和广州等中国城市创造了就业机会,而不是波士顿和亚特兰大。

5.5万亿美元的美国国债市场,逾一半由外国投资者持有。目前中国持有6819亿美国国债,是最大的美国国债海外持有者,美国对中国经济影响力的担忧与日俱增。很多人甚至认为,美国已经成为中国金融的殖民地。

很多专家认为,中国政府不会理会美国政府关于人民币升值问题的言论,尤其是在出口业面临严重危机之时。人民币升值只会严重影响中国的出口,对经济百害而无一利。

但也有专家认为,奥巴马政府将会以强硬手腕针对中国。尤其在即将离任的财政部长保尔森长期用较温和态度与中国商讨人民币汇率之后,奥巴马政府部分官员认为效果并不显著,他们希望采取强硬的办法。

美国是世界上最大的经济体,而中国最近已经成为世界第三大。虽然日本是世界第二大经济强国,但是因其经济长期停滞不前,已经慢慢失去了全球经济的影响力。美国和中国的经济走势对于全球经济而言举足轻重。

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